提升医疗服务能力，鄂尔多斯的数字化实践

健康，对个人而言，是幸福生活的前提；对国家而言，是开创伟业的根基；对民族而言，是长久屹立的底气。提升医疗服务能力，不仅是实现健康事业高质量发展的题中之意，同时也是优化营商环境、不断提升患者满意度的重要体现。在优化营商环境工作的一级指标中，包容普惠创新指标包含内容最多，涉及面最广，其中基本公共服务满意度指标，就涉及教育、养老、文化、医疗等方面。

近年来鄂尔多斯市不断完善政策、健全制度，夯实医保基础，把“病有所医”落到实处，切实增进民生福祉。数据显示，2022年鄂尔多斯市一般公共预算支出中卫生健康支出56.8亿元，比上年增长31.7%。截止2022年底，全市共有卫生机构1814所，同比增长2.3%；卫生机构床位数13253张，同比增长6.3%；卫生技术人员18343人，同比增长4.5%；基本公共卫生服务经费达到人均84元。参加城乡居民医疗保险人数达到114.8万人。

推动信息化建设，是鄂尔多斯提升医疗服务能力的重要一环。医学影像云平台的上线运行，“健康宝”逐步向“一站式医疗健康服务”平台转型，进一步完善全民健康信息平台功能，以及重点推广“互联网+医疗”服务，积极开展预约诊疗、远程医疗等新型服务模式等均为具体展现。

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多级诊疗实时联动，西部地级市首个医学影像云平台

医疗资源分布不平衡，导致三甲医院影像检查量快速增长，医生工作强度大，而基层医院相对人才短缺、服务能力不足，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式缺少有效的手段和管理措施来推动分级诊疗政策切实落地。鄂尔多斯创造性地建立了医学影像云平台，是西部地区地级市范围内的首家，实现了市-县-乡多级诊疗救治实时联动。

医学影像云平台的建立和运营，形成了覆盖鄂尔多斯全市统一集中的影像诊断数据、服务和管理中心。实现了基于鄂尔多斯全市的便民数字智能胶片应用，数字胶片的使用可方便患者随时随查看影像。医院能极大地简化影像科的工作流程，缩减耗材成本和管理成本。另一方面利用影像云平台对医院影像进行质量控制和处理，一定程度上可提升区域影像质控及监管水平。

鄂尔多斯医学影像云平台自2022年9月上线试运行以来，已经实现全市22家公立医疗机构接入，并已实现累计约97.6万例的上传检查量。鄂尔多斯市中心医院呼吸与危重症医学科医师马聿德介绍：“医学影像云平台目前已经成为日常工作中常用的工具之一。医护人员可以通过该平台实现实时化、远程化、移动化的放射及影像资料调阅，进而辅助完成诊疗相关工作。”医学影像云平台不仅在日常工作中起到了解放医护人员、提升诊疗效率的作用，更是在疫情时期发挥了重要作用。“疫情期间，医学影像云平台有效提升了呼吸科医生连同其他科室进行会诊的效率。同时也能随时随地跟进患者医学影像资料，大大提升诊疗效率，对特殊时期看病难、挂号难的问题起到了重要的缓解作用，”马聿德说。

数据资源深化利用，健康宝化身一站式医疗健康服务平台

对于卫生健康领域信息化建设，鄂尔多斯长期以来持重视态度。以推动“互联网+医疗健康”为契机，围绕医疗服务、公共卫生、疫情防控、综合治理等方面，全力推动区域医疗健康信息互联互通等为鄂尔多斯卫生健康数字化高质量发展奠定了坚实基础。

作为疫情防控的重要手段之一，“鄂尔多斯健康宝”自上线以来，在核酸检测、报告查询、场所码查验、健康知识普及等方面发挥了重要作用，累计为430多万人群提供了近13.7亿次的健康查询服务，有效降低了疫情传播风险，有力保障了人民群众身体健康和生命安全。

随着疫情防控政策逐步优化调整，“鄂尔多斯健康宝”也逐步由疫情防控向“一站式医疗健康服务”转型，并于今年5月上线试运行。新版“鄂尔多斯健康宝”包含了预约挂号、在线缴费、检查检验报告查询、智能导诊、影像云、直肠癌筛查、病历邮寄、患者满意度评价等20余项医疗健康服务。居民通过新版“鄂尔多斯健康宝”可实现全市二级及以上公立医疗机构预约挂号、检查检验报告查询、在线支付等全流程便民服务。而且患者在就诊结束后可以通过平台对接诊医生和医院进行满意度评价，进一步提高医疗服务质量和人民群众就医获得感。

多措并举，切实推动医疗高质量发展

建设更高水平的医疗服务能力，鄂尔多斯不仅在信息化建设方面下足功夫，更多措并举，多方面改善医疗服务。在健全医疗质量管理上，鄂尔多斯市严格落实《医疗质量管理办法》及医疗质量安全核心制度，加强市、旗区两级医疗质量控制中心建设，出台市级医疗质量控制中心管理办法，健全医疗质量管理体系。

签约家庭医生方面，出台《关于试点开展家庭医生签约服务包的通知》的同时，鄂尔多斯市从9个旗区遴选出10个基层医疗卫生机构试点实施，服务包价格为90元，其中居民个人自付45元，医保经费承担45元。

推进分级诊疗方面，鄂尔多斯继续以医联体为抓手推进分级诊疗制度建设，充分发挥医保杠杆作用，在鄂尔多斯市推广紧密型县域医共体建设，同步推进城市医疗集团、专科联盟建设。设立自治区紧密型县域医共体试点旗县，以医共体内“人、财、物”一体化管理、统一调配使用为突破口，缓解基层医疗卫生机构人员结构不合理、技术服务能力不足等问题，大力提升基层诊疗服务能力。

悠悠民生，健康最大。鄂尔多斯在未来仍将坚持以健康为中心的发展思想，坚持医疗卫生事业公益性，以全方位全周期保障居民健康为目的，提供更全的技术服务、更高的医疗服务、更暖的人情服务，用更多有温度的举措和暖民心的行动，让在鄂尔多斯的生活更加舒心。

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